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《關于深入貫徹落實習近平總書記做好垃圾分類工作重要指示精神的通知》鄂建辦〔2019〕169號

2019-06-12   責任編輯:向成
 
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各市、州、直管市、神農架林區住建局、城管委(局)、園林局、公積金中心,武漢市房管局、水務局,鄂州市水利和湖泊局:


近日,習近平總書記對垃圾分類作出重要指示:實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現。習近平總書記的重要指示,深刻指出了垃圾分類的重要意義,為我們進一步做好垃圾分類工作指明了方向,對于動員全社會共同為推動綠色發展、建設美麗中國貢獻智慧和力量,具有十分重要意義。省委省政府主要領導高度重視,省委常委會專題學習并就貫徹習近平總書記重要指示提出了明確要求。省住建廳也專題召開黨組會,傳達學習習近平總書記重要指示精神,對全省垃圾分類工作進行了研究。根據省委省政府和住建部工作部署,現就全省住建系統學習貫徹習近平總書記重要指示精神通知如下:


一、提高政治站位,深刻領悟習近平總書記重要指示精神


垃圾分類關系千家萬戶,習近平總書記一直牽掛在心。從中央財經領導小組會議,到在上海、北京考察,就多次強調:“普遍推行垃圾分類制度”、“垃圾分類就是新時尚”、“養成文明健康的生活方式,搞好垃圾分類和環境衛生”。習總書記始終把以人民為中心的發展思想放在心上,落在細處,把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事做起,從讓人民群眾滿意的事做起,帶領人民不斷創造美好生活。習近平總書記的重要指示為我們全面推進垃圾分類工作提供了根本遵循、指明了前進方向,對打好污染防治攻堅戰、改善城鄉環境、促進資源利用、提升國民素質、推動社會文明進步具有十分重要的意義。


各級各部門要迅速學習習近平總書記重要指示精神,深刻領悟,入腦入心,做到站位再提高、民心再筑牢、責任再強化,以高度的政治自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來。要把學習貫徹習總書記重要指示精神和學習貫徹習近平總書記視察湖北時重要講話精神、在中部崛起座談會上重要講話精神結合起來,與正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來,與打好打贏三大攻堅戰、實施“四個三重大生態工程”結合起來,與正在開展的“一把掃帚掃到底,干干凈凈迎國慶”活動結合起來,迅速掀起全社會人人動手、垃圾分類人人做的熱潮。


二、突出工作重點,切實高標準做好全省垃圾分類工作


我省生活垃圾分類工作尚處于起步階段,與先進省市相比還有較大差距,主要存在實施區域不廣、群眾參與度不高、機制不夠健全、末端分類處理能力較弱、全社會合力還沒有完全形成等問題,對這些問題,要一個一個的解決,一個一個的攻堅,不斷找差距、補短板。


(一)做好頂層設計。根據住建部等9部門印發的《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》要求,省廳將會同有關部門制定具體實施方案,明確生活垃圾分類標準,確定目標任務、重點項目、配套政策、具體措施。武漢市、宜昌市2個垃圾分類重點城市和武漢市東西湖區、宜昌市夷陵區、鄂州市梁子湖區、仙桃市、京山市5個農村生活垃圾分類試點縣(市、區)要加快分類體系建設,完成試點任務,形成示范效應。其他城市要在選擇區街、鄉鎮和村莊開展分類試點的基礎上,逐步提高覆蓋范圍。各級黨政機關要帶頭示范,率先施行公共機構生活垃圾分類。


(二)確定分類模式。積極探索符合我省實際、簡便易行的分類投放方式。各地要以“有害垃圾、干垃圾、濕垃圾和可回收物”為生活垃圾分類基本類型,確保有害垃圾單獨投放,做到干濕分開,努力提高可回收物的回收比例。鼓勵居民在家庭濾除濕垃圾水分,采用專用容器盛放濕垃圾,減少塑料袋使用;鼓勵有條件的地方開展社區生活垃圾定時定點投放。試點區域要以街道為單位,開展生活垃圾分類示范片區建設,以點帶面,逐步擴大生活垃圾分類覆蓋范圍。啟動垃圾分類的社區,要安排現場引導員,做好宣傳引導,糾正不規范投放行為,做好臺帳記錄。


(三)加快設施建設。加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,滿足生活垃圾分類處理需求。合理配置生活垃圾分類收集站點,配足分類收集容器,配齊分類收運車輛。分類后的生活垃圾必須施行分類運輸,防止“先分后混”、“混裝混運”。按照《“十三五”城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》(中期修編)明確的項目建設任務,加快推進以焚燒為主的末端處理設施建設。完善終端分類處理設施,加快餐廚垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、大件垃圾和有害垃圾處理設施的建設。積極推進生活垃圾處理產業園區建設,優化技術工藝,統籌生活垃圾分類處理。嚴格落實環保要求,逐步實現對中轉站、轉運車輛和末端處理設施的在線監測。


(四)健全制度政策。設區城市要加快出臺城鄉生活垃圾治理地方性法規,依法推進生活垃圾分類。研究制定生活垃圾分類設施配置、考核評價、宣傳指導、信息系統、監督管理等相關細則和標準規范。建立生活垃圾處置經費分擔機制,加大資金投入,保障生活垃圾分類收運、處理設施的建設和運行。按照污染者付費原則,建立生活垃圾處理收費與分類政策激勵并行機制,探索建立農戶生活垃圾繳費制度。


三、勇于擔當作為,確保習近平總書記重要指示精神落到實處


一要加強組織領導。全省各級住建系統要在同級黨委和政府的領導下,統籌推進本地區垃圾分類工作,督促指導各地有關部門落實垃圾分類工作主體責任,定期匯總本轄區內各地垃圾分類工作進展情況,及時解決垃圾分類推進過程中出現的問題。要結合省委、省政府“四個三重大生態工程”和長江大保護十大標志性戰役等重點工作,各地垃圾無害化處理工程指揮部辦公室要切實發揮統籌協調作用,把垃圾分類作為一項重要工作,整合資源、集中力量、專題研究、積極推進。各機關、各部門要密切配合,形成合力,確保全省垃圾分類工作落到實處。


二要廣泛宣傳發動。按照習近平總書記重要指示要求,各地要加大對垃圾分類的教育宣傳,積極普及垃圾分類知識,通過廣泛的宣傳教育引導,讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性,讓更多的人行動起來,自覺參與到垃圾分類工作中去,養成垃圾分類的良好習慣。要充分發揮各級黨政機關牽頭示范作用,住建干部要帶頭行動,做垃圾分類的踐行者和推進者。


三要強化督導檢查。全省住建系統要積極爭取同級黨委和政府的支持,建立健全生活垃圾分類工作激勵、獎懲機制,將垃圾分類工作納入相關督導檢查內容。省住建廳將加大對各地垃圾分類工作督辦檢查力度,定期進行通報講評。


各住建系統學習貫徹落實情況,請于6月25日前報省城管執法監督局。


聯系人:謝鋒


聯系電話:027-68873487 


湖北省住房和城鄉建設廳辦公室


2019年6月11日


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