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關于印發《關于開展房地產市場、物業服務 市場、中介市場專項整治的工作方案》的通 知

2019-06-21   責任編輯:阿寧
 
評論

各市(區、縣)住建局、各相關企業:


為繼續進一步貫徹落實《關于印發<湖北省關于進一步規范房地產開發企業經營行為維護房地產市場秩序的實施方案>的通知》(鄂建文〔2016〕67號)、《關于轉發<住房城鄉建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見>的通知》(鄂建文〔2016〕66號),維護房地產、物業、中介市場秩序,將在全市范圍內開展房地產市場、物業服務市場、中介市場專項整治。現將文件印發給你們,請認真貫徹執行。

    

附件:關于開展房地產市場、物業服務市場、中介市場專項整治的工作方案


襄陽市住房和城鄉建設局

2019年6月13日



附件:

關于開展房地產市場、物業服務市場、中介

市場專項整治的工作方案


為進一步規范房地產市場、物業服務市場、中介市場秩序,維護市場穩定,營造和諧良好的市場環境,今年下半年在全市范圍內開展房地產市場、物業服務市場、中介市場專項整治。現制定本工作方案:

一、工作目標

通過進一步加強市場監管,加大市場檢查力度,整頓規范房地產市場、物業服務市場、中介市場秩序,嚴肅查處房地產開發企業、物業服務企業、中介機構及其從業人員違法違規行為,督促企業合法合規經營,促進市場規范化、誠信化發展,切實維護人民群眾的合法權益,為營造和諧穩定的社會環境創造有利條件。

二、整治重點

(一)房地產市場違法違規行為

1.壟斷房源,操縱房價、房租;

2.捂盤惜售或者變相囤積房源,取得預售許可的商品房項目未在10日內一次性公開全部準售房源;

3.通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛假信息,以及雇傭人員制造搶房假象等方式,惡意炒作,哄抬房價;

4.通過更改認購協議、更改預售合同、變更購房人等方式,投機炒作未交付的商品房;

5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式,違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款;

6.在取得商品房預售許可前,以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用;

7.未按政府備案價格要求銷售商品房,或者以附加條件限制購房人合法權利,變相實行價外加價。商品房預售方案備案為毛坯房的,擅自以全裝修商品房的方式銷售。

8.一房多賣,在未解除商品房買賣合同前,將作為合同標的物的商品房再銷售給他人,或者擅自銷售已抵押或已查封的商品房,損害購房人合法權益;

9.利用合同格式條款,免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利;

10.除公積金中心拒絕準入、房屋有抵押等情形不能使用公積金貸款外,限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款;

11.未標明房源銷售狀態、銷售價格等違反明碼標價規定的行為;

12.要求購房人支付房價款以外的費用獲得購房資格。將取得預售許可的準售房源以抵債等形式交由施工企業及其他關聯企業銷售;

13.返本銷售或者變相返本銷售商品房,采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房,分割拆零銷售商品住宅;

14.將未竣工驗收或驗收不合格的商品房(含全裝修商品房)擅自交付使用的行為;

15.未在經營場所醒目位置公示商品房建設銷售審批證件、商品房預售方案、預售資金監管賬號;實行代理銷售商品房的,未在經營場所醒目位置公示銷售委托書、經紀機構營業執照和備案信息;

16.通過捏造、散布不實信息,或者曲解有關房地產政策等方式,誤導購房人的市場預期;

17.發布虛假房源和價格信息,欺騙、誤導購房人;

18.發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告;

19.房地產廣告中承諾為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾;

20.在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報;

21.在房地產開發、銷售、宣傳、中介等活動中從事非法經營活動,構成犯罪的。

(二)物業服務市場違法違規行為

1.未通過公開公平的方式簽訂前期物業服務合同和物業服務合同;

2.未在物業區域顯著位置公示物業服務方案、收費項目、收費標準、服務標準、投訴電話、共用部位、共用設施設備經營收支賬目等相關信息;

3.擅自占用、違規使用物業共用部位、公共設施設備;

4.挪用、侵占業主公共收益;

5.未履行對消防設施、電梯等特種設備的維護義務,未配合、監督維保單位;

6.以中斷或者限時限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱以及實施損害業主合法權益;

7.未履行勸阻、制止、報告義務;

8.未建立、未落實共用設備設施維護制度;未建立和完善物業服務工作應急預案;未及時處理物業服務中的突發事件;未落實二十四小時值班制;

9.擅自撤離物業區域、停止物業服務,或者被解聘的物業服務企業未按照規定辦理交接手續、拒不退出;

10.泄露業主信息或者對業主進行騷擾、恐嚇、打擊報復、采取暴力行為;

11.對大型商業綜合體未明確消防安全責任人、管理人,消防安全責任人、管理人未經過消防安全培訓,未設立消防安全工作歸口管理部門,未組織開展消防安全教育培訓,未落實防火檢查巡查,未制定并嚴格執行用火、用電安全管理制度。

(三)中介機構違法違規行為

1.以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務,誘騙消費者交易或者強制交易,采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人,惡意克扣保證金和預定金;

2.為不符合交易條件的房屋提供經紀服務,或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息;

3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利,非法規避房屋交易稅費;

4.非法侵占或者挪用客戶交易資金;

5.強制提供代辦服務、擔保服務,或者以捆綁服務方式亂收費;

6.與投機炒房團伙串通,謀取不正當利益。在代理銷售商品房過程中,違規收取購房人房價款以外的費用炒賣房號;

7.以虛假房源、不實價格信息招攬業務;

8.未在經營場所醒目位置公示房地產中介機構營業執照和備案信息、服務項目、服務內容、收費標準;

9.未取得營業執照和登記備案,擅自從事房地產經紀服務,未按要求向房地產主管部門報送事中事后監管備案信息;

10.非房地產經紀人員從事房地產經紀服務的行為。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(6月31日前)。各市(區、縣)住建部門要積極動員部署,按照工作方案要求,開展房地產、物業、中介市場專項整治,做好工作安排,強化責任分工,狠抓責任落實,并向所屬轄區內的企業做好專項整治活動的宣傳,做好政策宣講,增強企業法律意識與自律意識,切實將專項整治工作抓牢抓實。

(二)自查自糾階段(7月1日至9月30日)。各市(區、縣)住建部門要組織轄區內各房地產開發企業、物業服務企業、中介機構對照專項整治重點內容進行自查自糾,對自查發現的問題積極整改,做好相關整改記錄,并將自查自糾表(附件1)報送至所屬轄區住建部門。

(三)查處整治階段(10月1日至10月31日)。各市(區、縣)住建部門要根據專項整治內容與企業自查自糾情況,對房地產開發企業、物業服務企業、中介機構進行全面檢查,對檢查中發現的問題,責令限期改正;對拒不改正或情節嚴重的企業,移交至相關部門進行立案處罰。

(四)抽查檢查階段(8月1日至11月30日)。局房地產市場和物業監管科按照“雙隨機一公開”方式,采用隨機抽查或明察暗訪等方式適時開展抽查,重點加大對群眾投訴多、問題多的企業的檢查力度。對抽查中有問題的企業要發現一起、查處一起、通報一起,納入房地產、物業、中介誠信檔案,并將檢查情況向社會公開,引導企業守法經營。

(五)總結鞏固階段(12月1日至12月31日)。各市(區、縣)住建部門、局房屋與產權市場管理處要對轄區內專項整治情況進行匯總和分析總結,總結市場整治中好的經驗做法,分析市場監管中的薄弱環節,提出相關合理性建議,于12月15日前形成專項整治報告、市場檢查表(附件2)報送至房地產市場和物業監管科。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各市(區、縣)住建部門要充分認識專項整治工作的重要性,加強組織部署,制定詳細計劃,有序推進工作,確保專項整治順利實施。

(二)強化責任落實。各市(區、縣)住建部門要嚴格按照工作步驟落實專項整治工作,切實做到查實、查細、查全,杜絕出現漏洞。局房屋產權與市場管理處負責城區的專項整治工作。對檢查工作要做到檢查一處、記錄一處,發現一起、解決一起。對群眾反映強烈、問題突出的,掛牌督辦,重點解決,達到進一步規范市場秩序、凈化市場的效果。

(三)發動群眾監督。各市(區、縣)住建部門要設立和公布投訴舉報電話,暢通群眾舉報投訴渠道,引導公眾參與市場監督管理。城區舉報電話:房地產開發和物業3276141、中介3227017。

(四)做好長效管理。各市(區、縣)住建部門、局房屋產權與市場管理處要對檢查中發現的問題,深刻剖析,提出對策,進一步完善各項工作制度,規范市場行為。


   附件:1.房地產市場、物業服務市場、中介市場專項整治自查自糾表

              2.房地產市場、物業服務市場、中介市場專項整治情況統計表


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