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襄陽市人民政府辦公室關于印發《襄陽市新能源汽車充電基礎設施建設運營管理辦法(試行)》的通知

2019-07-03   責任編輯:扣扣
 
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襄政辦發〔2019〕4號

各縣(市、區)人民政府、開發區管委會,市政府各部門:

《襄陽市新能源汽車充電基礎設施建設運營管理辦法(試行)》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

2019年2月15日


襄陽市新能源汽車充電基礎設施建設運營管理辦法(試行)

第一章 總  則 

第一條 為加快全市新能源汽車推廣應用,推動新能源汽車產業發展,規范新能源汽車充電基礎設施建設、運營和管理,根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)和《國家發展改革委、能源局、工業和信息化部、住房和城鄉建設部關于電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》(發改能源〔2015〕1454號)以及《湖北省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》(鄂政辦發〔2015〕24號)等文件精神,特制定本辦法。

第二條 本市行政區域內新能源汽車充電基礎設施的建設、運營和管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的充電基礎設施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設施,主要包括集中式充換電站和分布式充電樁。按照不同的充電對象分為自用充電設施、專用充電設施和公用充電設施三類。

(一)自用充電設施是指在個人以及單位固定停車位上建設,服務于個人或單位自用新能源車輛的充換電設施。

(二)專用充電設施是指在公交、物流、環衛、出租等專用場站內建設,服務于上述特定領域新能源車輛的充換電設施。

(三)公用充電設施是指在社會公共停車場、公共停車位或可用于充電服務的場站內建設并向社會開放,為新能源車輛提供充電服務及增值服務的經營性充換電設施。


第二章 規劃管理

第四條 規劃部門要編制充電設施專項規劃,并在各片區控制性詳細規劃中落實充電設施的規劃布局,以指導各地塊充電設施的建設,并做好有關規劃的銜接。

第五條 在本市范圍內逐步形成以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車、物流車場站等配建的自(專)用充電設施為主體,以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公用充電設施為輔助的充電服務網絡,在城際間及對外通道上形成以高速公路服務區、長途客運站、城際客運站和加油(氣)站為主要軸線的公用充電設施服務走廊。

(一)在住宅小區停車位建設充電設施以慢充為主。

(二)在機關、企事業單位停車場以及公交車、出租車、物流車、環衛車場站建設充電設施,實行快充與慢充相結合。

(三)在主要商業場所、公共配套停車場、主要公共建筑物、交通樞紐區域、各大旅游景區、高速公路服務區等場所建設新能源汽車充電設施,以快充為主、慢充為輔。

第六條 各類用途的停車場建設充電基礎設施配置要求如下:

(一)新建住宅配建公共停車位應100%建設充電基礎設施。

(二)新建的商場、賓館、醫院、辦公樓等大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場建設充電基礎設施的車位比例不低于10%。

(三)已建、在建的住宅小區、公共交通停車場、辦公類建筑、商業類建筑、社會停車場(庫)、路內停車位、醫院、學校、文體設施等場所按照不低于總停車位數10%的比例逐步改造或加裝充電基礎設施。舊城改造、停車位改建、道路改建時要將充電基礎設施建設納入改造(建)工程。

(四)政府機關、公共機構和企事業單位應結合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求,利用內部停車場資源,積極規劃建設新能源汽車專用停車位和充電設施,配建停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。鼓勵有條件的單位充電設施向社會公眾開放。

(五)具備條件的加油(氣)站及高速公路服務區應實現充電基礎設施全覆蓋,原則上按照不低于停車位總數10%的比例配建充電基礎設施或預留安裝條件。

(六)鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場等場所配建充電基礎設施。鼓勵建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。鼓勵結合路燈設施的建設和改造,創新方式建設充電基礎設施。


第三章 建設運營

第七條 漢江國投、襄陽供電公司、市公交集團要結合各自發展基礎和優勢,研究合作模式,共同出資設立一家具有獨立法人資格的有限公司,加快推動我市新能源汽車充電基礎設施建設。鼓勵社會資本與政府合作,以特許經營等方式,開展全市新能源汽車充電基礎設施建設和運營。

第八條 充電基礎設施建設要求。

(一)充電基礎設施建設工程應嚴格執行有關法律、法規及國家標準、行業標準,結合全市充電設施專項規劃,符合消防、安全的要求。

(二)供電公司負責建設、運行和維護充電基礎設施產權分界點至電網的配套接網工程,不得收取接網費用。

(三)凡向供電公司開放了一戶一表、擁有固定停車位或長期承租固定停車位(租期一年以上)的小區用戶,均可向供電公司報裝充電基礎設施,所在小區業主委員會或者業主大會授權的物業服務公司不得拒絕、阻撓,并提供必要協助。

(四)房管部門要主動加強對業主委員會及物業服務公司的指導和監督,引導其支持充電基礎設施建設,及時提供相關圖紙或指認停車區域內電源及暗埋線管的位置,積極配合勘察現場、施工、辦理用電變更手續等。

(五)建設充電基礎設施應在確保不破壞人防地下室戰時防護功能前提下。在人防地下室安裝自用充電基礎設施,應由人防地下室使用單位報經人防主管部門批準。

(六)當充電基礎設施按照相關要求必須拆除時,應由充電基礎設施所有權方負責拆除充電基礎設施,向供電公司獨立報裝的應按照有關規定辦理銷戶手續。

第九條 充電基礎設施運營要求。

(一)運營企業要遵循國家及省、市充電基礎設施運營管理的法律法規、技術規范和服務標準。

(二)運營企業要加強對充電基礎設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理,及時消除安全隱患。

(三)運營企業要大力推進“互聯網+充電基礎設施”,提高充電服務智能化水平,為用戶提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務,拓展平臺增值業務,提升運營效率和用戶體驗。

(四)充電基礎設施由所有權人負責后期維護,按照“誰所有,誰負責”的原則進行維護。

(五)運營企業要建立信息公開制度和服務投訴處理機制,明確各類充電設施報裝流程及所需提交的資料,設置專人、專線受理客戶咨詢、報裝及投訴。

第十條 充電基礎設施管理模式。

(一)鼓勵自用、專用充電基礎設施,由業主、物業服務公司、房地產開發公司、公共機構、機關、企事業單位等與新能源汽車充電基礎設施建設和運營企業合作,委托其統一對外經營、專業維護,提高充電設施利用效率及安全管理水平,形成優勢互補、收益共享的合作經營管理模式。

(二)新能源汽車用戶應當按照充電基礎設施的操作規定,安全、規范使用充電基礎設施。


第四章 政策支持

第十一條 充電基礎設施經營企業可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。其中,電費執行國家規定的電價政策,充電服務費根據物價主管部門制定的指導價執行。充電服務費政策實行動態調整機制。

對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式、分布式充換電設施,執行大工業用電價格,2020年前暫免收基本電費,同時執行峰谷分時電價政策。

對通過提供電力與充電基礎設施運營企業合作的單位,不得隨意提高電價。

第十二條 將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業網點用地,按照加油加氣站用地供應模式,根據可供應國有建設用地情況,優先安排土地供應。供應新建項目用地需配建充電基礎設施的,可將配建要求納入土地供應條件。

在現有停車場(位)等建設用地上設立他項權利建設充電設施的,可保持現有建設用地已設立的建設使用權及用途不變。

第十三條 減少充電基礎設施規劃建設審批環節,個人在自有停車庫、停車位,各居住區、單位既有停車位安裝充電設施的,無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時,無需為同步建設充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。

公用充電樁建設占用公共綠地的,應當依法辦理手續。

第十四條 將公共充電車位納入道路交通管理范疇,在公共充電車位上標明燃油(氣)車禁停標識,禁止燃油(氣)機動車占用公共充電車位,違者由公安交警部門依法予以處罰。


第五章 監督管理

第十五條 各縣(市、區)人民政府、開發區管委會和相關部門按照各自職責,做好充電基礎設施建設運營的監督、管理及保障工作。

各縣(市、區)人民政府、開發區管委會:切實承擔起統籌推進充電基礎設施建設的主體責任,將充電基礎設施建設管理作為政府的一項重要工作來抓;成立工作專班,明確本級各相關部門職責和任務;督促街道辦事處、社區居委會、村委會及時協調解決轄區內充電基礎設施建設遇到的困難和問題。

發改部門:負責指導、組織推進新能源汽車充電基礎設施建設運營管理工作。

規劃部門:負責修訂完善充電設施專項規劃;負責在規劃條件中明確配建或預留充電基礎設施建設安裝條件的比例要求,并在核發建設工程規劃許可證予以核實。

物價部門:負責充電服務價格及收費方面的監督管理。

國土部門:負責充電基礎設施建設項目土地供應和保障工作。

建設部門:負責在項目竣工驗收等環節,對新建住宅小區和新建建筑規劃配建充電基礎設施的比例嚴格進行審核,確保新建項目充電基礎設施與主體建筑同步設計、同步施工、同步交付使用,工程費用納入到項目建設成本;對建設充電基礎設施的工程項目,在各類評優活動和示范工程評選中,予以優先推薦和考慮。

房管部門:負責充電基礎設施涉及物業服務企業、房地產開發企業的管理工作,協調新建、在建、已建及老舊小區改造配建充電基礎設施。

消防部門:負責依法依規對充電基礎設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查,并加強消防監督檢查;

公安部門:負責查處燃油(氣)機動車占用公共充電車位現象。

交通部門:負責協調全市公交場站、客運車站、出租車停保站、物流站場充電基礎設施建設。

城管部門:負責協調環衛車充電基礎設施建設;在充電基礎設施建設協調、施工管理中給予大力支持,確保充電基礎設施建設高效進行。

旅游部門:負責協調游客集散中心停車場、旅游景區停車場等旅游車輛停車集中區域充電基礎設施建設。

第十六條 建筑物配建停車場業主單位應貫徹落實《襄陽市市區機動車停放服務收費管理辦法》(襄價服規〔2017〕5號)關于新能源汽車的優惠政策,支持、配合新能源汽車充電基礎設施建設、運營和管理。


第六章 附  則

第十七條 本辦法由市發改委負責解釋。機構改革發生變化的部門,其職責自動歸屬到調整后的相應部門。

第十八條 本辦法自印發之日起實施。

第十九條 本辦法施行過程中,國家和省出臺新規定的,從其規定。


襄陽市人民政府辦公室

2019年2月16日


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